аутСОРМинг
Термин аутсорминг (outer – внешний, сорм – система оперативно-разыскных мероприятий) – по аналогии с аутсорсингом – возник из идеи предоставления решения СОРМ как услуги.
Основной смысл в том, что небольшие операторы часто не могут себе позволить купить дорогостоящий программно-аппаратный комплекс СОРМ, но при этом однозначно должны выполнять требования Законов и подзаконных актов – то есть обеспечить внедрение на своей сети Системы ОРМ.
Такое решение возможно: согласно приказа 245/127 ФСБ России “Об утверждении Типовых требований к плану мероприятий по внедрению технических средств, обеспечивающих оперативно-разыскную деятельность”, вышестоящий оператор может предоставлять такую услугу своим присоединённым операторам.
Важное условие: пункт 6.Б этого приказа однозначно определяет, что весь трафик присоединяемого оператора должен проходить через сети вышестоящего оператора, предоставляющего услугу аутСОРМинга. Другими словами – вышестоящий оператор должен стать единственным поставщиком трафика или услуг голосового вызова (телефонии) для своего присоединённого оператора.
В этом случае, действительно, присоединяемый оператор может воспользоваться уже работающим комплексом своего поставщика.
Важные условия:
- вы не можете взять комплекс СОРМ в аренду, установить у себя и им пользоваться – можно пользовать только комплексом вышестоящего оператора
- у вышестоящего оператора комплекс СОРМ должен быть внедрён и введён в эксплуатацию соответствующим образом для собственных нужд. Только после этого оператор может предоставлять такую услугу другим.
- трафик присоединяемого оператора должен проходить только через сети вышестоящего оператора и весь этот трафик должен попадать в АПК СОРМ. Обходных маршрутов быть не должно.
Результат внедрения комплекса СОРМ – акт ввода в эксплуатацию по соответствующему приказу. Никакие другие документы (договоры, соглашения о намерениях, …) НЕ могут быть подтверждением ввода в эксплуатацию комплекса СОРМ.
Ответственность за внедрения комплекса всегда лежит на каждом конкретном операторе. Вы не сможете доказать, что пользуетесь СОРМом вышестоящего оператора, основываясь на договоре оказания услуг связи и мотивируя тем, что “у вышестоящего оператора всё внедрено”. Акт ввода, подписанный куратором ФСБ, должен быть у каждого оператора связи. Свой акт.
Проблема трактования
Отмечу, что именно несоблюдение условий предоставления услуг СОРМа одним оператором другим, попытки построить какие-то “обходные схемы” и привели к необходимости конкретизации термина. В некоторых случаях, такое непонимание положений Закона приводило, в том числе, к финансовым потерям компаний. Например, при попытках заключения договора аренды (а не покупки) комплекса.
Чтобы акцентировать внимание операторов связи именно на необходимости использования уже введенного комплекса СОРМ, вводится термин ап-СОРМинг (up-сорминг).
апСОРМинг
Термин “апСОРМинг” (ап- “вверх”, сорм) акцентирует внимание на том, что использование аппаратно-программных комплексов СОРМ возможно только на базе уже внедрённых, введённых комплексов на сети ваших присоединяющих операторов.
Изначально неправильная трактовка термина привела к необходимости ввода другого, похожего слова.
Что меняется?
Для операторов, предоставляющих услуги СОРМ на базе своей сети и своего введенного в эксплуатацию комплекса – ничего. Фактически для них оба термина обозначают одно и то же. Просто придётся переписать рекламные буклеты, договоры и другие документы.
Для тех, кто пытался “по-быстрому срубить денег” в виде предоставления “железки”, или “кусочка чужого оборудования” без выполнения всех требований законодательства – им станет сложнее.
В любом случае, у оператора связи всегда есть два варианта – либо купить оборудование, выполнить установку, настройку, пройти испытания самостоятельно, либо привести свою сеть в соответствие с требованиям к внедрению СОРМ и пользоваться услугами вышестоящих операторов, предоставляющих такую услуг.
